国有企业高质量发展

本课程紧跟二十届四中全会最新精神和“十五五”规划战略部署，紧密结合国有企业改革发展实际，从宏观政策解读到微观企业实践进行系统设计，涵盖形势判断、战略方向、实施路径和行动方案四个层次，帮助国有企业管理人员准确把握政策方向，掌握高质量发展实操工具。本课程旨在系统解读二十届四中全会精神与“十五五”规划核心要义，并紧密结合当前国有企业改革发展的实际，为学员提供前沿、实用、深度的政策解读和行动指南。

      本课程紧扣二十届四中全会精神和“十五五”规划要求，结合国有企业实际需求设计，可根据企业具体行业特点和培训目标进行个性化调整。通过本课程学习，学员将全面把握国家战略方向，掌握国企高质量发展实施路径，为企业“十五五”发展奠定坚实基础。

前言

第一部分 二十届四中全会精神与“十五五”规划宏观解读

一、二十届四中全会核心要义与时代背景
学习目标：深刻理解二十届四中全会的全局性、历史性意义，把握“十五五”时期我国发展环境的深刻变化，增强推动高质量发展的政治自觉。
（一）全会的历史地位与时代背景：“十四五”重大成就与“十五五”关键定位
（二）“十五五”时期形势判断：战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期
（三）我国经济发展的四大优势：制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势
（四）“6个坚持”基本原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全
（五）高质量发展主题与“质的有效提升和量的合理增长”内涵解读
（六）互动研讨：如何认识本企业面临的风险挑战与发展机遇
二、“十五五”规划的核心定位与总体思路
学习目标：准确把握“十五五”规划在基本实现社会主义现代化进程中的承前启后地位，理解其与“十四五”规划的底层逻辑差异。
（一）“十五五”的历史方位：基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期
（二）“十五五”与“十四五”规划的底层逻辑差异：从“恢复增长”到系统性跃升，从“补齐短板”到锻造长板，从“融入全球化”到自主可控与开放合作并重
（三）“十五五”主要目标体系解读：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破等七大目标
（四）12项战略部署概览：从现代化产业体系到国家安全体系
（五）小组讨论：比较“十四五”与“十五五”期间企业战略重点变化
【依据学员实际 交流互动 答疑解惑】

第二部分 “十五五”规划十大亮点解码与战略内涵

一、规划理念与发展方式重大转变
学习目标：深入理解“十五五”规划相比“十四五”的重大理念转变，把握各领域发展的战略重点与市场机遇。
（一）科技创新：从“跟跑并跑”到“领跑主导”——加强基础研究和关键核心技术攻关，构建自主可控产业链
（二）产业升级：从“链式布局”到“生态主导”——推动智能化、绿色化、融合化发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系
（三）双循环：从“量的循环”到“质的循环”——坚持扩大内需战略基点，破除全国统一大市场建设卡点堵点
（四）绿色转型：从“目标约束”到“产业机遇”——加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国
（五）共同富裕：从“底线保障”到“机会共享”——加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕
（六）案例分享：新能源、数字经济等领域的生态构建案例
二、治理体系与安全保障重大升级
学习目标：掌握“十五五”时期治理体系与安全建设的新要求，提升系统思维和风险防控能力。
（一）数字经济：从“数字产业化”到“产业数字化”——深入实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业
（二）区域协调：从“战略覆盖”到“精准赋能”——优化区域经济布局，促进区域协调发展
（三）安全体系：从“单点防控”到“系统韧性”——推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国
（四）国企改革：从“机制优化”到“功能重塑”——增强核心功能、提高核心竞争力，更好发挥国有经济主导作用和战略支撑作用

（五）治理效能：从“管理提升”到“制度优势转化”——坚持和加强党的全面领导，提高党领导经济社会发展能力和水平
（六）研讨交流：如何构建与企业特点相适应的系统韧性安全体系
【依据学员实际 交流互动 答疑解惑】

第三部分 科技创新引领与新质生产力培育

一、高水平科技自立自强路径与机制
学习目标：掌握“十五五”时期科技创新的重点领域与突破路径，学习新型举国体制下企业科技创新体系构建方法。
（一）国家创新体系整体效能提升路径：战略科技力量协同联动，教育科技人才一体推进
（二）关键核心技术攻关机制：有组织推进战略导向的基础研究，强化颠覆性技术创新
（三）企业科技创新主体地位强化：加快培育壮大科技领军企业，强化核心技术自主可控
（四）科技创新与产业创新深度融合：推动创新链产业链无缝对接，形成科技成果转化高效机制
（五）人工智能等前沿领域布局：加强基础大模型、人形机器人等领域攻关，实施“人工智能+”行动

（六）案例解析：中央企业关键核心技术攻关成功模式分析
二、新质生产力培育与发展实践
学习目标：理解新质生产力内涵特征，掌握战略性新兴产业和未来产业发展规律与布局策略。
（一）新质生产力的核心内涵与构成要素：高科技、高效能、高质量
（二）战略性新兴产业集群发展：新能源、新材料、航空航天、低空经济等产业集群打造
（三）未来产业前瞻布局：量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等
（四）传统产业高端化、智能化、绿色化改造路径
（五）科技金融体系构建：同科技创新相适应的科技金融体系建设
（六）工作坊：制定本企业战略性新兴产业发展路线图
【依据学员实际 交流互动 答疑解惑】

第四部分 现代化产业体系构建与国企战略布局

一、现代化产业体系建设方向与路径
学习目标：把握“十五五”现代化产业体系建设总体要求，掌握国有企业布局优化的战略方向与实施路径。
（一）现代化产业体系总体框架：以先进制造业为骨干，保持制造业合理比重
（二）国有资本“三个集中”战略导向：向国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中；向公共服务、应急能力、公益性领域集中；向前瞻性战略性新兴产业集中
（三）传统产业提质升级路径：数字化转型和“AI+”专项行动
（四）新兴产业与未来产业发展态势：中央企业战略目标——2025年战略性新兴产业收入占比达到35%
（五）产业投资导向与基金运作模式：央企投资基金作为“重要帮手”，带动社会资本近1.5万亿元
（六）案例解析：国有资本投资公司、运营公司在产业布局中的实践
二、国有企业使命定位与行动方向
学习目标：明确新时期国有企业的战略使命与功能定位，掌握服务国家战略与实现企业高质量发展的平衡点。
（一）强化“战略安全”功能：在维护国防安全、粮食安全、能源安全等方面发挥战略安全兜底作用
（二）引领“产业升级”方向：推动更多国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中
（三）践行“ESG标杆”责任：统筹推动绿色生产生活方式形成，确保碳达峰目标实现
（四）深化“市场化改革”攻坚：健全中国特色国有企业现代公司治理和市场化经营机制
（五）研讨交流：如何平衡企业的经济责任与政治责任、社会责任
【依据学员实际 交流互动 答疑解惑】

第五部分 国企深化改革与规划落地实操

一、国企功能重塑与治理效能提升
学习目标：掌握“十五五”时期国企深化改革的核心要点，学习功能重塑与治理效能提升的具体路径。
（一）国有企业核心功能与核心竞争力内涵：增强核心功能、提升核心竞争力
（二）中国特色现代企业制度建设：健全中国特色国有企业现代公司治理
（三）市场化经营机制改革：劳动、人事、分配三项制度改革深化
（四）国有资本布局优化与结构调整：推进国有经济布局优化和结构调整
（五）价值创造与考核体系改革：以提升“五个价值”为抓手，完善经营业绩考核体系
（六）案例研讨：优秀央企治理效能提升实践分享
二、国资央企规划管理办法与落地实施
学习目标：掌握《中央企业发展规划管理办法》核心要求，学习企业规划编制、执行、评估的全流程管理方法。
（一）国资央企三级规划体系：中央企业总体发展规划+重点任务规划+企业规划
（二）规划闭环管理工作机制：编制、执行、评估、调整、评价全链条管理
（三）规划刚性约束机制：将发展规划作为投资监管、财务预算、资本经营预算、专业化整合、考核分配、监督追责等工作的重要基础
（四）规划实施监测评估：中期评估、总结评估的重点内容和程序
（五） “十五五”规划编制重点：立足国家所需、产业所趋、央企所能
头脑风暴：企业规划编制要点

【依据学员实际 交流互动 答疑解惑】
结语

【课程特色】

1. 前沿性：基于二十届四中全会最新精神和“十五五”规划最新解读
2. 系统性：覆盖从宏观政策到微观实践的完整知识体系
3. 实用性：强调实操工具和案例分析，助力企业实际问题解决
4. 互动性：采用研讨、工作坊等多种互动教学方式